暑假开始了，不少商家和旅行社都推出了夏令营活动。夏令营是否安全，能否达到了让学生身心放松、增长见识、体验社会的目的？夏令营背后有些什么我们不知道的内幕？记者日前对其进行了一个小型调查。
中小学生放暑假后，与炎热天气同样升温的是各种各样夏令营的火爆。记者在采访时看到夏令营，各类夏令营不论打什么招牌，大多数都和旅游沾边，且不说“大好河山夏令营”这样纯旅游性质的夏令营，一所私立培训学校推出的“圆梦夏令营”，打着参观名校的招牌，实际在5天的活动中，只有一天是安排在清华大学参观并听取“名校不是梦”的讲座，其他几天的安排是参观故宫、十三陵、军事博物馆、北京动物园等游玩项目。而一款为期两日的“亲子夏令营”的项目主要是峡谷漂流和真人CS体验，与旅游无异。
最让人不可理解的是“英语”“脑力特训”之类的主题夏令营。在教育部门三令五申为中小学生“减负”的背景下，此类夏令营颇有变向“增压”的嫌疑。比如，有的夏令营甚至打着“疯狂英语”的旗号，宣称5天让学生说一口流利的英语。可以想象，已经大量学习过一个学期，有的学生刚刚从小升初或中考的考场上煎熬过来，又要投入更为紧张的培训，其艰苦程度不言而喻。刚刚结束“脑力集中训练营”的小王同学告诉记者，心目中夏令营是个轻松愉快的活动，没想到像进了“集中营”，从早上到晚地比赛做智力题，让数学不好的他压力极大。
对于夏令营是去“旅游”还是去“学习”，资深教育界人士指出，国外学校也组织过类似夏令营的活动，但是国外与国内的“学习”概念有所不同。国外主要是进行社会调查和体验，丰富参营学生的社会经验，锻炼社会融入力。而国内大多数夏令营的“学习”概念较为狭窄，主要还是围绕着应试教育转圈圈，形式虽有变化却离不开教材，特别是一些“优秀中学生夏令营”及“奥数”之类的主题夏令营，给学生的不是放松，而更多的是竞争和压力。
在泛滥的夏令营狂潮中，组织者可谓鱼龙混杂。有旅行社、各类教育培训机构、部分媒体，甚至是一些社会团体等等。位于市区鼓楼南街的一所培训学校的负责人告诉记者，他们以英语、数学强化训练为主题的夏令营活动今年已经是第六届了，由总校组织活动内容，分校负责组织学生，主要是寓教于乐，不少家长很喜欢这种形式的活动。事实也确实如此，记者走访的十几家夏令营，没有一家是公立学校或市、区教育部门组织的。某校老师告诉记者，前些年教育部门下过一个有关春游和夏令营活动安全问题的文件，明确表示活动如果出现问题，责任由学校和组织者负责。各学校不组织夏令营，主要原因是怕担责任。
那么审批夏令营需要什么手续？昨日，正在筹办夏令营的陈先生和记者的一番谈话，多少道出一些内情。当记者问，夏令营现在太多了，你们这个是否正规？陈先生答：我们是权威的，有某教育资源学会协办(注：某教育资源学会实际上是一家民间团体)。当记者问这是否经过工商审批时，陈先生答称：不需要，还没有听说要审批。记者又问：1200元有些贵杏彩体育，只玩个四五天，又不包括交通费。陈先生答：说实线元，后来借着“文学讲座”的卖点找到了赞助单位，便把价格降到1200元。考虑到首届，主要想图个影响，1200元是活动成本费。同类的夏令营都是三四千。最后，陈先生又笑着说：很多主办方提高价钱，是利用了消费者的心理，越贵说明含金量越高。
记者发现，他举办的夏令营有一天的时间是游玩深圳景点，而这些景点实际上都是免费的，包括莲花山、大梅沙、华侨城、中心公园等。记者指出这一点的时候，陈先生不好意思地笑了笑。尽管首届夏令营要等到下个月才开始，实际效果还不得而知，但陈先生的谈话也透露出目前夏令营的一些问题：价格没有具体标准、安全性存在隐患、内容上玩技巧等。
“参加夏令营比出去旅游一趟价格高多了。”刘女士看了夏令营的报价后不禁感叹道。记者采访中发现，夏令营营费价格不菲，大多数在1000元到4000元之间，一些出境夏令营价格在8000元以上。记者认真对比了几款夏令营与旅游产品的价格，觉得其中水分不小。以为期5天的北京“学院游”为例，线路主要是北京的名校及周边名胜的参观，营费支出高达1980元，宣传材料上明确标出每个学生的交通食宿费为530元，其他1450元是什么费用呢？组织者告诉记者，这些钱主要花在门票、保险费、管理费以及聘请授课教授上，由于参与者都是中小学生，很难管理。如果是小学组，一般5个学生要配备一名生活老师，负责一路的安全、住宿安排及教育工作，比外出旅游费用自然要高些。这一说法在一款路线省市游的夏令营活动中再次得到验证，由于加入了上海、南京等地名校的参观，价格上涨了1200多元。仅仅是增加了参观一两所学校和几名老师，价格就高出1000多元吗？不少家长表示质疑。
对于夏令营收费问题，相关部门表示，当前夏令营市场可分为两类：一类由学校、教委等非商业机构组织，理论上不以盈利为目的，主要受教育部门监管；一类由旅行社、培训机构等商业机构组织，注重盈利，主要受工商部门监管。物价局相关人士表示：对夏令营的定价没有硬性规定，一般是由主办方根据市场情况制订，不需要审批，但需要到物价部门备案。
从以上可以看出，夏令营的监管还属于一个空白。“如果出现问题，应该到教育部门还是旅游部门投诉？”不少家长对夏令营组织者的身份、资质、组织能力表示担忧。这一担忧不是无中生有的，有教育专家直言，不少夏令营都在追求赚钱效应，很多都是临时组班子盲目上马，根本不考虑参加学生的心理、生理、智力特点，哪种项目容易赚到钱，就推哪种，导致开发出来的产品针对性不强，根本达不到许诺的效果。再比如旅游过程中提到的“名师授课”，其名师身份无法认证，所教内容形式单调，吸引不了学生，因而也达不到参加夏令营活动的目的。
据业内人士披露，夏令营之所以如此火爆，实际上是利益驱使，组织者只要抓住帮助学习、提高成绩之类的主题，家长都舍得出钱。记者在采访时看到，各夏令营都有其招收营员的法宝：“成绩突出的营员，将推荐参加全国物理竞赛”“活动结束后，英语口语测试合格者，将向外国语学校推荐”。有一款夏令营宣传打出：“8天让孩子英语提高20分”的口号，从宣传上看着实诱人，但教育专家指出，学生个人资质及学习基础不同，8天提高20分水分很大：这20分按什么标准，谁来评测，达不到怎么办？这些都是组织者给参与者留下的疑问。（郭璞）
